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乡镇精准扶贫2019年度计划

时间:2018-11-23 18:06:14本文内容及图片来源于读者投稿,如有侵权请联系[email protected] 诗琪 我要投稿

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  乡镇精准扶贫2019年度计划

  一、扶贫对象情况

  XXxx年度镇精准扶贫对象共涉X个村X户X人,其中五保户X户X人,纯低保户X户X人,扶贫、低保户X户X人,扶贫户X户X人。

  二、主要做法

  1、反复审核,精准识别。

  按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象X户X人。)

  2、产业带动,推动脱贫。

  【一】是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草X亩,每亩产量X斤干草,按市价X元/斤计算,效益可达X元/亩,目前发动贫困户种植约X亩)。

  【二】是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近XX家,逢圩每家茶馆日均纯收益近X元。)

  三、下一步打算

  1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。

  2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。

  3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户规模发展,成立专业农业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。

  乡镇精准扶贫2019年度计划

  为扎实推进精准扶贫工作,确保XXXX年全面同步实现小康,根据我乡实际,制定如下精准扶贫规划。

  一、基本情况

  全乡辖X个行政村,X个居委会,总人口X人,幅员面积近X平方公里。全乡属XX地形,海拔差约X米。XXXX年农民人均纯收入X余元。

  (一)产业情况。全乡以传统农业为主,未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦,经济作物为油菜。本乡盛产大豆,全乡种植大豆面积X余亩。近年来,新培育生猪养殖大户X户,肉羊养殖大户X户,流转土地规模种植猕猴桃X亩。

  (二)基础设施情况。

  1、乡村公路。全乡村社公路里程共X公里,村道X公里,已硬化X公里,社道X公里,其中合并村村道X公里。

  2、水利设施。全乡有山坪塘X余口,蓄水池X口,小(二)型水库X座。

  3、新村建设。全乡已规划聚居点X个,大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中,已建成农房XX套,完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。

  (三)党建情况。全乡共有党员X名,乡党委下辖X支部,周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪,居委会支部活动阵地为临时租用。XX支部被市上评为落后支部,支部战斗力不强,党员作用发挥不好。

  (四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(XX村、XX村),分别于XXXX、XXXX年实施精准扶贫。一个一般贫困村(XX村),两个返贫村(XX村、XX村)。XXXX年全乡已脱贫X户,X人,现有建档立卡贫困户X户,X人。XXXX年计划脱贫X户,X人。目前,已上报易地搬迁扶贫X户,X人。

  二、2016年精准扶贫工作计划

  2016年,乡党委、政府将在市委、政府的领导下,在上级帮扶单位的指导下,以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点,打好精准扶贫工作攻坚战。

  (一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做XX村猕猴桃种植产业,积极争取业主开展农村特色旅游项目,规划建立农家乐,逐步把XX村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强XX村产业发展步伐,确定一至两个特色优势产业集中连片发展,开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区,依托XX羊场建立肉羊养殖小区;依托XX等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。

  (二)基础改善。

  1、公路建设。积极争取立项XX村XX村道(约X公里),打通制约困难群众发展的瓶颈。

  2、水利设施。在癌症病多发的重点村社,XX村、XX村开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决XX村等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘,围绕XX村猕猴桃种植产业、XX羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对XX村XX水库升级改造、XX水库维修整治。

  (三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座,解决场镇近X人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度,健全乡村环境卫生清扫保洁队伍,把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍,增加贫困户收入。

  (四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程,将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会,严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员,确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”,确保协商议事会健康、规范、有序运行。

  (五)加强党的建设。在精准扶贫工作中,突出基层组织的引领和战斗堡垒作用,利用好上级帮扶政策和措施,确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作,每个支部确定X-X户党员示范户,充分发挥党员作用。争取立项解决XX村支部、居委会支部活动阵地问题,规范支部“三会一课”制度,积极开展党员教育活动,组织无职党员积极参与村、社事务,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

  乡镇精准扶贫2019年度计划

  一、指导思想

  坚持以科学发展观为指导,党的群众路线教育实践活动为纽带,深入贯彻落实党的十八大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求,创新工作机制,大力实施精准扶贫,进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐,坚持加强分类指导,突出特色,建立一村一户产业帮扶措施,从产业扶贫、项目建设、结构调整等方面着手,坚持政府主导,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合,形成扶贫攻坚合力,确保精准扶贫工作目标全面完成。

  二、总体要求

  扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准,要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。

  (一)扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户,对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理,做到底数清、任务清、责任清。

  (二)扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划,确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容,做到项目规划到户、脱贫效果到户。

  (三)资金使用精准。以县为主体,加大资金整合使用力度,把资金精准投放到村到户,增强针对性和实效性。

  (四)扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求,因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,产业发展扶持到村到户,生产生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户。

  (五)脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系,建立村、户减贫档案,分年度逐级验收脱贫成效,增强贫困群众的获得感。

  三、目标任务

  按照“一户多策,因户施策”的原则,根据贫困户的实际情况,做好扶贫开发建档立卡工作,提高扶贫对象识别精准度,确保扶贫到村到户,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,通过走访逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,并实行动态管理,要做到程序公正透明,信息真实可靠,群众认可满意,确保取得实效,让全镇X户、X人贫困对象在XXXX年底以前全面脱贫。XX镇XXXX年减贫主要措施为种植XX、贫困户发展自主产业、养殖小家禽、提供农业物资、就业帮助等。

  四、工作方法

  (一)高度重视,确保扶贫攻坚工作落到实处

  成立以党委书记XX同志、镇长XX为组长,其他党政领导为副组长的扶贫工作领导组。领导组下设X个分管领导为组长,相关部门负责人为副组长的扶贫工作小组,全面负责扶贫工作。

  领导组职责:(1)贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的重要决策和部署;(2)落实县扶贫攻坚领导小组研究确定的工作事项和对全县扶贫攻坚工作的部署;(3)落实市县有关促进贫困地区发展的政策,做好贫困村扶贫攻坚及经济发展工作;(4)研究全镇扶贫攻坚政策、措施,制定全镇扶贫攻坚规划;(5)大力实施扶贫攻坚行动计划,充分发挥各职能部门作用,切实把扶贫攻坚工作放在全镇经济社会发展的突出位置,把促进扶贫对象增收放在全镇农民增收的重要位置。

  工作小组职责:(1)认真摸排、核实本小组所负责的扶贫对象及其致贫原因,研究并制定帮扶措施,落实帮扶责任人,确保扶贫工作达到精准;(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组对扶贫工作的安排和部署;(3)定期将扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组;(4)结合自身工作,加强调查研究,抓好典型示范,认真总结经验,及时向镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作的政策建议和工作意见。

  (二)真抓实干,确保扶贫攻坚工作落到实处。

  根据前期扶贫攻坚摸底调研工作的情况,自XXXX年年初,通过特色产业发展、就业创业和政策扶持,力争到XXXX年,逐步实现全镇X户贫困户的全面脱贫。

  1、推进特色产业发展。因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业,带动有劳动力、有发展意愿的贫困户实现稳定脱贫。

  发展特色产业促增收。根据贫困户的实际情况,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔,发展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色优势产业,形成一村一品、一户一业的发展格局。XXXX年,每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术,至少参与1项养殖、种植等增收项目。

  发展现代农业促增收。以工业化的思路和办法,加快传统农业向现代农业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。因地制宜选准和发展主导产业,支持贫困村加强农旅结合,促进产业融合,发展特色产业。鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村与农民群众采取各种有效的合作方式,建设产业基地,打造区域品牌,延伸产业链、价值链,提高农产品加工转化率。

  发展农村电子商务促增收。依托隆昌电子商务集中发展区、阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心,在农村淘宝、京东商城在XX网点形成集交易、物流、快递等多功能、多业态为一体的特色功能聚集区。以Xx等本土电商为平台,大力推广我镇特色农产品。立足贫困村特色农产品资源,鼓励支持大学生村官发展农村电子商务,健全乡村商品服务网点和物流配送体系,支持电商企业发展农村网点,畅通农产品流通渠道,推动贫困村经济发展。

  2、推进就业创业致富。对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口,通过扩大转移就业培训和就业对接服务实现稳定脱贫。

  支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信用贷款和贴息等创新创业扶持政策。积极支持贫困村农民工返乡创业、大学生自主创业。支持鼓励企业和个人到贫困村领办、创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,带领贫困群众就业增收。扶持贫困群众开展加工装配、手工制作等居家就业,支持到农业园区(基地)、本地企业就近就地就业,因地制宜解决贫困群众就业问题。

  拓展劳务经济促增收。支持用人单位在XX镇建立稳定的人才交流基地,每年开展四次以上专项劳务对接活动。加强区域劳务合作,组织县内外用工企业特别是县内用工企业到XX镇开展现场招聘活动。

  3、加大医疗救助扶持。重大疾病是造成贫困的主要因素之一,也是造成返贫的重要因素,强化医疗保障,着力解决贫困群众看病就医问题。

  调整完善新型农村合作医疗政策,逐步提高贫困人口新农合受益程度。加强新农合定点医院监管,严格控制医疗费用;改革新农合支付方式,重点将住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革,降低贫困人口就医费用支出。

  加强医疗保险和医疗救助,资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。完善大病保险制度,提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助,对需要个人负担的费用,在年度救助限额内给予补助。

  大力实施优质便捷就医、卫生人才培植、医疗就诊减负和公共卫生保障“四大行动”,提升卫生医疗机构达标水平和公共卫生服务能力,提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平。

  4、加强思想教育扶贫。当前贫困群众中多存在思想不积极,缺乏脱贫致富的信心和勇气等现象。因此加强对村民的思想教育是扶贫工作顺利有效开展的前提保障。为此,我镇将通过标语、电视、广播等形式大力宣传国家的扶贫政策方针,发动镇村干部、帮扶责任人定期对贫困户进行走访。了解贫困户思想动态让贫困户切实感受到中央、省、市、县集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决心和力度,增强脱贫致富的信心和勇气,同时转变“等、靠、要”的慵懒思想,变被动脱贫为主动脱贫。

  5、推进政策扶持。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫,且符合农村低保保障条件的贫困家庭,全部纳入最低生活保障,做到应保尽保、动态管理。

  加快发展城乡居民养老保险,XXXX年基本实现X户贫困户人人享有养老保险。加快养老机构建设,在供养对象自愿的前提下,对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人抚养人扶养人或法定赡养人抚养人扶养人无赡养抚养扶养能力的特困人员实行集中供养。

  对贫困残疾人加大扶持力度。落实残疾人扶贫对象生活费补贴政策,核定其年收入与国定贫困线标准差额,据实发放差额补助,使其年收入达到国定贫困线标准。建立并实施贫困家庭0—6岁残疾儿童抢救性康复救助制度,使其免费得到手术治疗、辅助器具配置和康复训练等服务。

  扩大社会保险覆盖面,将城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险,实现人人有社保,并逐步缩小城乡社会保障标准差距,编织兜住困难群众基本生活的社会安。把孤儿纳入救助保障体系。

  建立健全临时生活困难救助制度。建立财政专项资金,对因灾、因病、因残等原因导致基本生活出现严重困难的家庭,及时给予临时生活救助,缓解突发性、临时性生活困难。

  (三)健全机制,确保扶贫攻坚工作取得实效

  1、落实目标责任机制。镇党委、政府是扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体。镇扶贫攻坚工作领导组一要做好帮扶措施督促落实、扶贫信息统计、推进扶贫项目实施、监督管理、信息反馈等工作;二要定期研究重大问题,对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;三要建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度,全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。

  2、探索社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是要搭建社会力量参与扶贫的信息平台,探索社会扶贫参与机制,大力发展慈善事业,引导社会力量自发参与扶贫。二是要鼓励民营企业发挥资金、技术、管理等优势到贫困村投资兴业,倡导企业吸纳扶贫对象,使其实现本地就业、增加工资性收入。三是要倡导民营企业积极参与“结对认亲、爱心扶贫”等扶贫公益活动,通过捐款捐物、结对帮扶等形式解决贫困群众迫切问题。引导慈善组织积极开展扶贫募捐,鼓励公民个人扶贫。

  3、严格工作考核机制。一是要建立精准脱贫指标体系,锁定总任务、总目标,分层次、分年度设立减贫指标,制定脱贫目标,倒排实践,分解任务,做到“目标倒逼进度、时间倒逼任务、结果倒逼责任”。二是要建立对扶贫攻坚工作小组的定期考核制度,加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。三是要将扶贫攻坚工作纳入年终目标考核,对工作成效实行季度督查、年度考核,每年对目标任务完成情况进行通报。


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